知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需各國(guó)攜手同行

時(shí)間：2018-05-03

“中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,是伴隨著改革開(kāi)放建立和不斷發(fā)展起來(lái)的。”近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)張志成接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。目前,我國(guó)已建起了一個(gè)符合國(guó)際通行規(guī)則、門(mén)類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,加入了世界幾乎所有主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約,成為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó),是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的維護(hù)者、參與者、建設(shè)者。

中國(guó)貫徹落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策,成就有目共睹

多年來(lái),中國(guó)貫徹落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策,為在中國(guó)打造一流的營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)世界各國(guó)創(chuàng)新主體而不懈努力。尤其是黨的十八大以來(lái),中國(guó)將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)擺在更加重要的位置,將其作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基本保障和重要支撐。深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃等重要政策發(fā)布,推動(dòng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

張志成介紹,2017年全年發(fā)明專利申請(qǐng)量138.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)14.2%,連續(xù)7年居世界首位；受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)574.8萬(wàn)件,連續(xù)16年居世界第一。

中國(guó)不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,過(guò)去5年查處專利侵權(quán)假冒案件19.2萬(wàn)件,商標(biāo)侵權(quán)假冒案件17.3萬(wàn)件。不斷加強(qiáng)司法保護(hù),設(shè)立北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,依法加大對(duì)侵權(quán)人的懲處力度,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。世界銀行發(fā)布的全球2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示,近3年中國(guó)營(yíng)商便利度在全球排名躍升了18位,得到了明顯改善。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)調(diào)查顯示:中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2012年的63.69分上升到2017年的76.69分,保護(hù)成效得到普遍認(rèn)可。目前,中國(guó)正推動(dòng)提高法定賠償上限,增設(shè)懲罰性賠償制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法,積極開(kāi)展仲裁調(diào)解等工作。

中國(guó)不斷加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨部門(mén)合作

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化程度越來(lái)越高,全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新合作及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓問(wèn)題日益復(fù)雜,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利確認(rèn)、技術(shù)擴(kuò)散、惠益分享以及侵權(quán)盜版等是各國(guó)共同面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

“解決和改善這些問(wèn)題,不能靠貿(mào)易保護(hù)主義,更不能背離知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度宗旨、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作遏制他國(guó)發(fā)展的武器。”張志成表示,必須通過(guò)更加緊密的國(guó)際合作,共同加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的有效保護(hù),攜手維護(hù)健康有序的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),使創(chuàng)新成果的福祉為人類所共享,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度打造成世界各國(guó)創(chuàng)新合作的橋梁,在共同利益基礎(chǔ)上推動(dòng)建立卓有活力的協(xié)同合作體系。這是國(guó)際社會(huì)所有成員、特別是中美等大國(guó)的共同責(zé)任。

多年來(lái),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐始終與國(guó)際通行做法相互銜接、相互促進(jìn),不斷加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨部門(mén)合作,協(xié)調(diào)開(kāi)展跨境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),共同打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。據(jù)介紹,2017年中美合作成功偵破“7·7”跨國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案；中美兩國(guó)海關(guān)數(shù)次開(kāi)展針對(duì)來(lái)往重點(diǎn)商品的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；中國(guó)與俄羅斯海關(guān)開(kāi)展郵遞快件渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

中美互為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作伙伴。當(dāng)前,中美兩國(guó)都是全球技術(shù)生產(chǎn)者。2017年美國(guó)獲得2.4萬(wàn)件中國(guó)專利授權(quán),排名第二。美國(guó)高通公司成為2017年獲得中國(guó)專利權(quán)最多的外國(guó)企業(yè)。2017年中國(guó)在美國(guó)獲得的專利授權(quán)1.1萬(wàn)件,總量躋身前五位。同時(shí),中國(guó)通過(guò)專利合作條約途徑提交的專利申請(qǐng)受理量已達(dá)5.1萬(wàn)件,僅次于美國(guó),躍升至全球第二位。

中國(guó)反對(duì)以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)

張志成認(rèn)為,中美企業(yè)之間存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,美國(guó)企業(yè)和他國(guó)企業(yè)間同樣存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)營(yíng)的客觀反映,應(yīng)理性看待,正確評(píng)估,通過(guò)雙方合作來(lái)改進(jìn)和解決問(wèn)題。實(shí)際上,無(wú)論是行政還是司法途徑,中國(guó)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的渠道是暢通的,效果是良好的。無(wú)端指責(zé)別人“盜竊”知識(shí)產(chǎn)權(quán)是不負(fù)責(zé)任的,也是毫無(wú)幫助的。中國(guó)對(duì)中外企業(yè)一視同仁、同等保護(hù),致力于確保中外權(quán)利人的合法權(quán)益不受侵害。

例如,在“中美高通”案中,中國(guó)法院駁回“上海高通”訴“美國(guó)高通”全部訴訟請(qǐng)求,保護(hù)了美國(guó)高通在華合法利益。今年初,上海海關(guān)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),美國(guó)VEECO公司涉嫌侵犯中微半導(dǎo)體設(shè)備(上海)有限公司專利權(quán)的設(shè)備從上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)口,貨值高達(dá)3400萬(wàn)元。通過(guò)海關(guān)行政執(zhí)法,VEECO公司主動(dòng)與中國(guó)專利權(quán)人展開(kāi)談判,最終達(dá)成了雙方滿意的全球范圍相互授權(quán)的和解協(xié)議。

統(tǒng)計(jì)表明,中國(guó)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)每年都給國(guó)外權(quán)利人帶來(lái)巨大利益。2001年,中國(guó)對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)為19億美元,2017年達(dá)到286億美元,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易逆差超200億美元。調(diào)查表明,在華外資企業(yè)權(quán)利人對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度近3年均高于全國(guó)平均滿意度。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需中美攜手同行。“中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義的做法,更反對(duì)以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),不贊成只強(qiáng)調(diào)權(quán)利保護(hù)避而不談相關(guān)義務(wù),或只強(qiáng)調(diào)自身利益而把多邊協(xié)議的相關(guān)原則拋諸腦后的做法。”張志成表示,中國(guó)愿意和國(guó)際社會(huì)一道有效維護(hù)多邊貿(mào)易體制,致力于同包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)努力構(gòu)建開(kāi)放包容、平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際制度。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年05月03日 03 版)